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國務院力促制造業轉型升級
發表于:2017-05-22 13:52
 國務院總理李克強5月17日主持召開國務院常務會議,確定進一步減少涉企經營服務性收費和降低物流用能成本,為企業減負助力;部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施,促進制造業轉型升級。
 
    會議指出,下一步深入實施《中國制造2025》,要深化供給側結構性改革,以市場為導向,以企業為主體,強化創新驅動和政策激勵,把發展智能制造作為主攻方向,與“互聯網+”和大眾創業、萬眾創新緊密結合,打造勇于改革創新、成果不斷涌現、具有引領作用的“示范方陣”,促進整個制造業向智能化、綠色化和服務型升級,加快建設制造強國。
 
    一要攻關鍵、強基礎。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點,狠抓關鍵核心技術攻關,加快突破傳感器、工業軟件、工控系統等瓶頸制約,集中支持重點領域創新發展和傳統產業改造提升急需裝備的工程化、產業化,啟動實施新材料等研發和應用重大工程,持續提升基礎研究、開發應用和系統集成能力。
 
    二要加快建設工業互聯網云平臺和基于互聯網的開放式“雙創”平臺,積極支持大中小企業融通發展、服務業與制造業有機結合,鼓勵制造、電信、軟件等企業跨界合作,發展網絡化協同研發制造、大規模個性化定制、服務型制造等新模式。
 
    三要抓好試點示范。因地制宜建設“中國制造2025”試點示范城市(群)和智能制造示范區,擇優創建一批“中國制造2025”示范區,支持在政策和制度創新上先行先試,打造新的增長區域。
 
    四要提高產品和服務品質。弘揚企業家精神和工匠精神,培育創客品質,推廣先進質量管理方法,建立優質制造標準體系。對接多樣化消費升級需求,增品種、提品質、創品牌。
 
    五要優化發展環境。深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。完善市場監管,強化知識產權保護。健全技術入股、股權激勵等收益分配機制,更好調動科技人才積極性。通過整合中央多種專項基金加大擔保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風險補償機制、引導社會資本投入等,形成促進制造業升級的合力。
 
    六要擴大開放和國際合作,實現優勢互補、共贏發展。
 
    會議確定,在落實好前期已出臺涉企減負政策的基礎上,再推出一批新的降費措施。一是降低企業物流成本。二是推進省級電網輸配電價改革,合理降低輸配電價格。三是減少經營服務性收費。實施上述措施,一年將減輕企業負擔約1200億元。
 
    渣打銀行資深中國經濟學家顏色認為,中國制造業正在經歷從低端到中高端的升級,中高端制造業是中國經濟未來發展的主要動力之一,另一個動力是現代服務業。中國的中低端制造業基礎已經很牢固,而且中國有世界上最多的已接受高等教育的人群,有人才優勢,且人才成本相對較低;加上現有市場份額、基礎設施,以及政府從研發、稅收、融資方面提供的幫助,能夠促進產業結構向中高端制造業轉型升級。隨著技術創新、互聯網創新的推動,未來制造業擁有巨大的成長機會。
 
    中國社會科學院副院長蔡昉也表示,《中國制造2025》規劃涵蓋了信息科技、數控工具和機器人、空間設備、鐵路設備、新材料等十大領域。這一新國策連同亞洲基礎設施投資銀行所支持的“一帶一路”國際策略一旦成功實施,中國將從一個低端制造國轉變為高端制造業強國。
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